河南自贸区郑州片区 探索监管新模式受肯定

　　2月24日，记者从河南自贸试验区郑州片区了解到，近日，由该片区探索形成的跨境电商零售进口正面监管模式由国务院自贸试验区工作部际联席会议以简报形式印发，获得业界高度肯定。

　　据了解，这一监管模式是为了适应在我国跨境电商行业快速发展情况下，跨境电商领域的环境安全、税收安全、食品安全等问题日益突出的现状。河南自贸试验区郑州片区海关监管部门在实践中查找监管薄弱环节，研究完善正面监管的具体措施，形成了一套较为完备的跨境电商零售进口事前、事中、事后正面监管模式，形成了全国首个《跨境电商零售进口正面监管工作指引》及10余个配套操作指引。

　　据介绍，本着“以交易真实性为重点”“以电商企业为单元”的监管原则,河南自贸试验区郑州片区海关监管部门将海关正面监管无缝嵌入企业经营环节，事前加强风险预判、事中突出真实性核查、事后进行差别化管理,形成了一套较为完备的跨境电商零售进口事前、事中、事后正面监管模式,促进了新兴业态规范健康发展。

　　该模式在不增加跨境电商企业准入门槛、开办效率的前提下，以风险预判为重点，对跨境电商相关企业的资质、商品等进行前置分析研判，为后续差别化监管提供参考。事中多措并举，重点围绕跨境电商订单、支付单、物流单真实性开展核查，从单证审核、税收管理、物流监控、账册管理等方面着手，实现事中监管环节全覆盖。事后利用大数据技术手段，通过职能监控整合事前、事中各个环节发现的风险线索，形成对企业的最终管控。